省政府督查室：
由交通集团负责承建的榆商线榆林至绥德高速公路建设项目在省委、省政府的正确领导下，在江泽林副省长的关心支持下，经过全体参建人员的顽强拼搏，真抓实干，克服了各种困难，实现了“时间过半、任务过半”的阶段性目标。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发省委省政府领导同志联系重大项目一览表的通知》（陕办字【2011】27号）要求，现将该项目进展情况汇报如下：
一、项目概况
榆绥高速公路起于榆林市榆阳区牛家梁镇与榆神高速公路相接，止于绥德县史家湾与青银高速公路相连，路线全长118.809公里。路基土石方：挖方1084万立方米，填方1058万立方米；桥梁28997.5米/103座，隧道10000米/6座（双洞），桥隧折算全幅总长38.998公里，占建设里程的32.8%。互通式立交9处（含榆佳枢纽）；沥青混凝土路面150.7万平方米。批复概算93.7086亿元，全线永久性占地12225亩，建设总工期三年，2010年3月开工建设，计划于2012年建成通车。
全线设1个总监办、1个中心试验室、13个高级驻地办、15个路基施工单位、4个路面施工单位、9个房建施工单位、6个绿化施工单位、3个沥青供货单位。
二、工程进展情况
截止6月底，完成投资20.2亿元，占年计划40亿元的50.5%。自开工累计完成投资52.4亿元，占总投资93.7亿元的56%。全线路基工程完成总量的95%，除环境影响路段外，路基土石方工程全部完成；全线桥梁桩基完成99%，盖梁完成94.3%，梁板预制完成99%，梁板架设完成89%，桥面系完成45%；隧道全断面掘进累计完成95.7%，全断面衬砌累计完成91%；路面水稳基层备料完成45%；房建、绿化工程已进场施工。
控制性工程杨家砭跨铁路大桥完成了4个墩的0#块施工和4个1#块施工；南沟隧道完成全断面掘进3150米，占单洞总长3915米的80.5%，全断面衬砌完成2819米，占单洞总长3915米的72%。
坚持依法征迁，和谐征迁。截至2011年6月底，全线共交付施工单位建设用地12025亩，占全线征地总数的98.36%；拆迁房屋527户，占应拆迁户的90%；拆迁特殊拆迁物47处，占应拆除物的94%，三线杆迁改1401根，占应迁改杆线数量的98.2%。
三、质量安全管理
上半年，榆绥项目工程质量一次性抽查平均合格率为95.2%，关键指标检测合格率为98.3%，弱项指标合格率为94.6%，各项指标均达到了控制目标，全线工程质量总体控制良好。
注重安全生产管理工作，通过日常管理与重点检查相结合，隐患排查与集中整改相结合，安全培训与资金投入相结合的方式，有效地遏制了项目建设过程中安全生产事故的发生。
四、存在的主要问题
一是受78户民房未拆迁、7.8公里天然气管道未改移、鱼河镇李家沟机砖厂以及榆林南立交引线和房建区土地征迁的影响，部分桥梁桩基、涵洞、路基以及服务区无法施工。二是受建设环境影响，阻工事件时有发生，路基断点较多。三是建设资金筹措难度大，对工程建设产生了一定影响。
五、下半年工作措施
2011年，是榆绥高速公路建设项目再鼓干劲、再续辉煌的关键性一年。下半年，我们将在省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕项目建设这一中心任务，统筹安排好各项建设管理工作，进一步动员全体参建员工团结一心，凝聚合力，再鼓干劲，强势攻坚，确保年度目标任务的顺利实现。
1.全面加快榆绥项目工程进度
一是倒排工期，按阶段目标责任分解，确定完成时限，明确责任，重奖重罚；二是加大征迁环境协调力度，加快房建场区土地征用和房屋场矿拆迁，为工程施工创造条件。三是加快资金筹措力度，确保工程建设资金供应，为项目加快建设提供保障。
2．不断加强精细化管理，提升建设品质
认真抓好精细化管理制度的落实。严格按照“标准化施工、精细化管理”的要求，把精细化管理贯彻落实到工程建设的各个方面和全过程，使精细化工作全员化、全方位化和全过程化。针对薄弱环节和质量通病，通过开展“专项治理”和“质量回头望”活动，及时消除质量缺陷，确保工程质量不留隐患、不留死角。
3．严格工程费用控制
全面贯彻动态设计理念。从设计审查意见的落实、设计现场的核查、施工现场的优化等方面入手，多层次、多环节加大设计优化力度，从源头上控制建设成本；进一步规范设计变更行为，严肃设计变更审批程序，严格按照权限审查审批设计变更，从严控制重大设计变更项目；严格按照规范和设计要求施工，合理工序安排，提高管理水平，控制建设成本，确保工程建设总费用控制不超概算。
4．加强廉政建设，打造阳光工程
按照 “严格管理、纯洁队伍”的要求，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作，充分运用教育引导、制度约束、强化监督、警示训诫等手段，建立健全防范和监督体系，加强预防职务犯罪，继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作，不断增强党员领导干部拒腐防变能力，筑牢内心防线，自觉抵制诱惑，积极构建廉洁机构，努力打造“阳光工程”。

 

二○一一年七月十五日